Main background
img

The source of the book

This book is published for the public benefit under a Creative Commons license, or with the permission of the author or publisher. If you have any objections to its publication, please contact us.

img
img

القرار الإداري وتـمييزه من قرار الإدارة

(0)

Number Of Downloads:

43

Number Of Reads:

4

Language:

Arabic

File Size:

2.26 MB

Category:

Social sciences

Section:

Pages:

311

Quality:

good

Views:

865

img

Quate

img

Review

Save

Share

Book Description

أول الكتب القانونية التي تنشر في سلسلة الكتب المنشورة بعد الرحيل، كتاب قانوني متخصص. لقد قسم الفقهاء نشاط الإدارة القانوني إلى ثلاث مجموعات: categories – مجموعة عقود الإدارة – مجموعة القرارات الإدارية – مجموعة الأعمال المادية. وفي الحقيقة لو تفحصنا الأمر ملياً لوجدنا أن كافة النشاط القانوني للإدارة يتمحور حول القرار الإداري الفردي، فهذا القرار كثيراً ما تحفه مجموعة من الأعمال المادية التي تهيئ أو تمهد لمولده، أو تنفذ مضمونه، وهكذا فإننا نرى في منطقة القرار حشداً من الإجراءات الإدارية (إنها أعمال مادية لا تنشئ أثراً مستحدثاً في النظام القانوني)، كما نرى العديد من الأعمال الإدارية التي تنفذ مضمونه، أو تفسر أو تؤكد هذا المضمون. والشيء نفسه بالنسبة للعقد الإداري، فهذا العقد كثيراً ما يعيش في وسط قانوني تسوده الأوضاع النظامية التي تخرج على مبدأ سلطان الإرادة. وهكذا تبدو أهمية القرار الإداري، الأمر الذي يمكننا أن ننطلق مع أحد الفقهاء للقول إن القرار الإداري هو العصب الحساس لنشاط الإدارة، ومن ثم فهو العجلة الذي تدور عليها هذا النشاط. ذلك أن الإدارة تمكنه من تحقيق الصالح العام، وهي في سبيل ذلك تتمتع بمركز ممتاز تعبر عنه في أداة وصيغة قانونية هي القرار الإداري أو التصرف المنفرد. وإذا كانت هذه هي أهمية القرار الإداري بصورة عامة فهنالك أهمية خاصة للقرار الإداري الفردي باعتباره وسيلة الإدارة في تحقيق مهمتها الأساسية، ألا وهي تنفيذ القوانين وتجسيدها في عالم الواقع. أضف إلى ذلك فإن أمهات الأفكار والنظريات والمبادئ المتعلقة بالقانون الإداري، إنما تتوقف على دراسة القرار المذكور (الفردي). ولنا أن نتساءل كيف بالإمكان دراسة نظرية البطلان أو الإلغاء أو السحب أو الاختصاص أو التدرج إلا من خلال نظرية هذا القرار. ويمكن القول مع أحد الفقهاء إن الدراسات التي تناولت القرار الفردي شحيحة جداً، ومن جهة أخرى فهذه الدراسة تناولته من زاوية ضيقة هي زاوية دعوى الإلغاء. وفيما عدا دراسة الدكتور طماوي التي تناولت النظرية العامة للقرارات الإدارية، أي تناولت كتلة الأعمال الإدارية (بما في ذلك العمل الفردي)، فيما عدا ذلك فلم نجد مؤلفاً تناول القرار الإداري الفردي بصورة مستقلة، وأسبغ عليه اهتماماً خاصاً. وعلى هذا الأساس فقد وجدت من المناسب التصدي لدراسة هذا المفهوم القانوني، دراسة تتحرى مقوماته وطبيعته الذاتية، وفي الوقت نفسه تتحرر من أغلال دعوى الإلغاء. وهكذا فقد اقتضى الأمر دراسة هذا القرار من الزوايا الآتية: - زاوية الشكل والمضمون متجاوزاً بذلك بعض الاتجاهات القانونية التي تعول على الصياغة، وفي الوقت نفسه تجاوز الاتجاه المادي والموضوعي الذي يعتمد فقط على المضمون. - زاوية قوته القانونية، تلك القوة التي تمنح الإدارة امتياز إنشاء قانونها الخاص بإرادتها المنفردة دون الرجوع إلى القضاء، وما يتفرع على ذلك من نتائج أهمها امتياز التنفيذ الجبري. - زاوية عناصر وأركان هذا القرار: عنصر السلطة – الغرض – الصيغة المنفردة، وغير ذلك. - زاوية مقارنته مع قرار الإدارة، أي تلك الصيغة الانفرادية للإدارة التي تنشئ أثراً مستحدثاً في النظام القانوني دون أن تخضع للقانون الإداري. تلك هي مادة الموضوع وماهيته وموضوعه، وهذه هي مبررات وجوده وأهميته البالغة في حياة الإدارة سواء من الناحية العملية أم الفقهية المجردة. ونأمل أن نكون قد وضعنا – قدر الإمكان – هذه الحقيقة القانونية في منطقة الضوء، والله المستعان.
img

Burhan Zureik

• He was born in the village of Al-Jinkel (Al-Qadisiyah) - Al-Haffa District - Lattakia Governorate in 1933. • In 1961, he married Mrs. Sabiha Koussa, with whom he had four sons, engineers: Samer, Essam, Sawsan and Lubna.. • In 1972, he ran for the first local elections for the People's List. • In April 1973, he was arrested on the grounds of his belonging to the Socialist Union, the Abdel-Wahhab Al-Jarrah faction. He was placed in the well-known Mezzeh prison. He was released in the summer of 1975, when he was a student at the Faculty of Law at Cairo University to obtain a Ph.D. • After his release from prison, he resigned at the end of 1975 from governmental work at the Tobacco Corporation, and at the beginning of 1976 went to work as a lawyer. • In April 1991, he became a grandfather for the first time and gave birth to his first grandson, Burhan Samer Zureik, to be followed by a number of grandchildren, amounting to eleven grandchildren, boys and girls. • In April 2001, he suffered a sudden cerebral hemorrhage, which left him with a mild partial paralysis, affecting the movement of his right hand and leg. His crutch became the faithful friend that kept him until death. • In the period that followed 2003, more than 63/ sixty-three authors were presented in addition to a number of research papers and articles that formed a summary of his life and experience. • In July 2006, he lost his wife, beloved, and bond with the death of his wife Umm Samer, may God have mercy on her, following a surgical operation. When he was asked about his desire to repeat the experience of marriage, he said: I am actually married to the book. • He was greatly influenced by the events that happened in his beloved country Syria, but he always told everyone that he was optimistic and even believed in the nation's renaissance and its return to take its role among nations, and he wrote a lot about the ways of the nation's renaissance, its civilized role, and ways of renewing it in many of his books. Qualifications: High School - Scientific Branch 1951 Bachelor of Arts - Department of Arabic Language and Sciences - Damascus University in 1958 Bachelor of Laws - Aleppo University in 1965 MA in Administrative Law from the Faculty of Law - Cairo University in 1970 Doctor of Laws - Mansoura University in 1984 Professional work: Teaching in the secondary schools of Latakia Governorate - 1952-1953 Director of the Legal Affairs Department - General Directorate of Tobacco until 1975 Work in the legal profession - from the beginning of 1976 until March 2007 Activities: Member of the Socialist Union - Syria branch until 1975 Member Bar Association - until 2007 Member of the Arab National Conference - Member of the Arab National Conference until death Member of the Arab Writers Union - Member of the Arab Writers Union since 2003 until death Participated in many seminars and conferences - most notably the Waqf symposium held by the Center for Arab Unity Studies in Beirut in 2002 Classification of Works: Number of Printed and Published Works: 25 Number of Unpublished Works: 58 Number of Published Books by Classification: Works of Islamic Nature: 12 Legal Works: 7 Works of an Islamic Nature Strategy: 5 historical books: 1

Read More
Sorry, this book file is currently unavailable. We're working on a full website update, and the file will be uploaded soon. Thank you for your patience and interest.

Rate Now

1 Stars

2 Stars

3 Stars

4 Stars

5 Stars

Comments

User Avatar
img

Be the first to leave a comment and earn 5 points

instead of 3

Quotes

Top Rated

Latest

Quate

img

Be the first to leave a quote and earn 10 points

instead of 3

Other books by “Burhan Zureik”